中共泌阳县委书记 王富兴
科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段我国经济社会发展全局出发提出的重大战略思想，是与时俱进的重大理论创新，是全面建设小康社会、推进社会主义和谐社会建设的根本指针。深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，在新的战略机遇期全面加快泌阳发展，跟上全省、全国建设小康社会的时代步伐，必须牢固树立和认真落实科学发展观，切实做到用科学发展观统一思想，用科学发展观统领经济社会发展全局，用科学发展观推动泌阳蓬勃发展、和谐发展。
一、构建社会主义和谐社会是全面落实科学发展观的根本要求和必然结果
十六大以来，我们党取得了一系列重大的理论创新与突破。无论是科学发展观的提出，还是构建社会主义和谐社会的思想，都是以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想、实事求是，与时俱进、理论创新的重大成果，是党在社会主义市场经济条件下对经济社会发展规律认识上的重要升华。
从2002年的全面建设小康社会战略目标的提出，到2003年科学发展观的提出，再到2004年构建和谐社会的思想，是一个对于发展问题逐步深入认识的过程，体现出越来越明显的以人为本、全面、协调、可持续发展观。十六届三中全会上通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，第一次提出了科学发展观：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。” 十六届四中全会上通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，对科学发展观作了进一步阐述：“坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展。把推进经济建设同推进政治建设、文化建设统一起来，促进社会全面进步和人的全面发展。推动建立统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的有效体制机制。”同时，第一次提出了建设和谐社会的思想，“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义。坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。”到了十六届五中全会上通过的《十一五规划纲要》，则明确提出了要以科学发展观统领经济社会发展全局，同时对构建和谐社会作了专题阐述。
科学发展观同毛泽东、邓小平、江泽民等领导同志关于发展的思想是一脉相承的，进一步指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，进一步明确了中国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，是引领全国人民全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。只有以科学发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，发展才能有新思想、新局面。树立和落实科学发展观具体体现了对“三个代表”重要思想的深入学习和全面落实，是全面建设小康社会的必然要求。
从科学发展观的基础、核心和基本要求上看，构建社会主义和谐社会既是科学发展观的根本要求，又是科学发展观的必然结果，两者是高度统一、互为表里的。从基础上看，科学发展观和构建和谐社会的基础都是发展。科学发展观的理论基础是马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理。立足于这一理论基础，以胡锦涛同志为总书记的党的第四代领导集体总结国内外在发展问题上的经验教训，吸收人类文明进步的新成果，站在历史和时代的高度，随着实践的发展而不断深化对社会主义现代化建设规律的认识，提出关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。构建社会主义和谐社会的基础也是发展，是生产力水平的不断提高和社会物质财富的日益丰富。贫困是产生社会不和谐的重要原因，而发展则是消除贫困的根本途径。当然，富裕不一定和谐，但贫困肯定会导致不和谐。马克思指出：“生产力的这种发展之所以是绝对必需的实际前提，还是因为如果没有这种发展那就只会有贫穷、极端贫困的普遍化；而在极端贫困的情况下，必须重新开始争夺必需品的斗争，全部陈腐污浊的东西又要死灰复燃。”构建社会主义和谐社会，首先要抓住发展，做好发展这篇大文章。坚持科学发展观，其根本着眼点在于用新的发展思路实现经济社会又快又好的发展。离开发展这个解决中国一切问题的关键，就没有生机勃勃的中国特色社会主义，就没有社会主义和谐社会。从基本要求上看，科学发展观的基本要求是统筹兼顾、协调发展，做到“五个统筹”。统筹就是兼顾，兼顾才能和谐。从我国现实情况看，城乡发展存在的不协调，东西部发展存在的不平衡，不同社会阶层的成员之间存在的事实上的机会不均等，都制约着我国经济实力的增强，影响着人际关系的和谐。建设社会主义和谐社会就是要逐步缩小这些差距，消除这些不协调、不平衡、不均等。从核心上看，科学发展观的核心是坚持以人为本。人是发展的主体，发展的最终目的是为了人民幸福安康。坚持以人为本，就是坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，充分考虑广大人民的需求，为他们的发展创造良好的环境和条件，保证发展的成果惠及全体人民，促进人的全面发展。构建社会主义和谐社会也要坚持以人为本，实现人与自然、人与人、群体与群体、社会阶层与社会阶层的和谐。
二、坚持以科学发展观指导和谐社会建设
科学发展观为泌阳这样的欠发达地区尽快摆脱贫困落后面貌，提供了一条速度、质量、效益、后劲相统一的跨越式发展道路。如何走好这一科学发展道路，是我们必须下大力气探索求解的一个重大现实课题。欠发达地区坚持科学发展观，关键是要联系自身的实际深刻认识科学发展观的精神实质和思想内涵。
用科学发展观正确认识我们面临的形势和存在的问题。科学发展观的精神实质要求抓住和利用好战略机遇期，实现经济社会更快更好地发展。对于我们泌阳来说，更要牢牢抓住战略机遇，实现跨越式发展，才能跟上全省、全国的发展步伐。从大的环境看，我们面临千载难逢的战略机遇期。党和国家从统筹区域协调发展的科学发展观出发，作出了促进中部崛起的战略决策，为我们加快发展提供了强大的政策、资金、项目支持。世界范围内的经济结构调整不断向纵深推进，国际、地区之间的生产要素重组和产业转移步伐加快，特别是我国东部沿海地区经济发展受资源、土地、劳动力等因素制约，产业正在向中西部地区加快转移，为我们引进外来资金、项目、技术、人才提供了难得机遇。从我们县的小环境看，我们有着承接东部发达地区产业转移的区位优势，有着交通条件的迅速改变乃至形成交通枢纽的有利条件，有着全县干部群众要求加快发展、改变落后状况的迫切愿望，这些都为我们下步的发展奠定了良好基础。科学地分析形势，我们还要清醒地看到我们面临着严峻的挑战。从挑战上讲，看实力差距巨大，我们全县人均经济指标远远低于全省、全国平均水平，发展严重滞后，综合实力已到了最落后状态，我们要缩小这个差距任重道远；看发展压力巨大，环顾周边乃至全国各兄弟县区无不呈现出奋勇争先、加快发展的态势，我们要赶上必须有百倍的努力、更大的付出；看现状令人担忧，面对百舸争流的局面，我们仍有不少干部看不到差距，认识不到危机，安于现状，不思奋起，甚至消极地对待发展，我们要加快发展，必须改变这种局面，唤起每个人的觉悟和力量。
用科学发展观指导我们确定正确的发展思路。科学发展观强调一切从实际出发，因地制宜，因时制宜，按照客观事物发展规律的要求推进发展，反对盲目蛮干；科学发展观讲求辩证统一，把经济社会发展看成一个有机的整体，认清并协调好各方面的关系，既要抢抓机遇、加快发展，又要避免资源浪费、无序开发，保证永续发展；科学发展观要求顺应发展变化的客观趋势，要求人们的思维方式、思想观念与时俱进，跟得上时代发展的步伐。县委对泌阳经济落后的原因进行了深入的调查研究，对全市乃至全省兄弟县区经济发展情况进行了细致的分析比较，以科学发展观为指导，认真总结工作中的经验，提出了“生态立县、特色富县、工业强县、科教兴县，致力打造一个蓬勃发展、和谐发展的新泌阳”的战略思想。
生态立县既是建设生态良好社会环境的要求，也是科学发展的要求。虽然我们泌阳近年来的发展变化很大，但是如果把泌阳放到全省县域经济中比较，要想实现跨越式发展，消除与先进地区的巨大差距，必须发挥比较优势，充分发掘核心竞争力。泌阳是国家生态示范区，在全省只有四个。泌阳山川秀美、河谷众多、山林广袤、资源丰富，建立在生态良好的基础上，全县的牧、林、菌、烟、游几大支柱产业有了一定规模。为什么我们的牛、羊肉畅销，因为泌阳无污染、无公害，生产的是绿色产品。泌阳花菇出口国外，别的地方没办法生产。所以说，我们提出生态立县，并不仅仅是单纯的保护生态环境，更重要的是从加快发展的角度出发，充分发挥出生态的最大效益，在经济社会发展的各个方面、各个环节打出我们的生态品牌，从而实现跨越式发展。特色富县是要解决生产发展、生活富裕的问题。泌阳是农业大县，农业人口的比重很大，要想实现泌阳的和谐发展，最重要的是要解决农业增效、农民富裕。经过长期以来的发展，泌阳的牧、林、菌、矿、烟、游几大支柱产业初步具备了一定的规模。特色就是品牌，就是市场，有特色才有竞争力，才有生命力，要想加快县域经济发展，必须立足本地实际，着力挖掘特色资源，培植特色产业，开发特色产品，放大优势，培植强势，做亮特色经济。工业强县是我们对泌阳经济落后的原因进行深入分析后作出的战略决策。我们落后的最根本原因还是工业经济薄弱。特色支柱产业可以解决农民富裕问题，但是要实现大发展、快发展，加速“三化”进程，还是要靠工业经济，全省、全国县域经济发达地区的经验都证明了这一点。四大战略并不是孤立甚至矛盾的，而是一个有机的统一体。我们提出了工业强县，把发展工业项目放在经济工作最为突出的位置上，并不是说就不要生态环境了，在发展工业项目时，我们仍然要有所为、有所不为：既全力以赴大上工业项目，又坚决杜绝高污染、高消耗的项目。与此相一致，我们在招商引资上工业项目的工作中，还把生态优势作为主打品牌，以生态优势吸引工业项目，上生态型工业项目。同时，工业强县与特色富县也是相辅相成、互相促进的，特色支柱产业是吸引工业项目的基础，龙头企业则对形成完整产业链、做大做强特色产业至关重要。近两年招商引资项目建设的实践也证明，真正对外商有吸引力的还是我们生态优势、支柱产业，这些项目在新上项目中所占的比例相当大。科教兴县是着眼长远的可持续发展观，解决发展的后劲和第一生产力问题。把科技进步和创新作为经济社会发展的重要推动力，把发展教育和培养德才兼备的高素质人才摆在更加突出的战略位置，加快科技教育发展，为建设和谐社会提供坚强的人才保证。科教兴县包括三个方面的要求，一是提高科技服务水平。总结去年农业科技专家入百村进万户的成功经验，充分发挥科学技术第一生产力的作用，继续深化服务“三农”活动，切实提高科技服务水平，加快农业产业化进程。二是提高自主创新能力。从我县的花菇可以看出自主创新能力的巨大经济价值，正是由于大批菇农勇于创新、敢于创新，才完成了香菇栽培史上的第二次革命，形成了泌阳花菇的核心竞争力，给我们带来了巨大的经济效益。我们要在其他产业中加强自主创新，逐步打出我们的特色和品牌。三是提高人口素质。要靠科教解决人口素质问题。千差别万差别，人口素质的差别是最终的差别。要长远抓教育，眼前抓培训，着力提高全民素质。
三、坚持以科学发展观统一思想，为和谐社会建设提供坚强的思想和组织保证
贯彻落实科学发展观，从根本上要求我们欠发达地区解放思想、更新观念，以思想的大解放促进科学发展观在各个领域、各项工作中得到更好的体现和落实。一是必须增强危机意识，力戒盲目乐观。从县内看，近年我们的工作有了较大的发展变化，一些同志只看到我们比过去有了进步，看不到全省、全市百舸争流、竞相发展的时代潮流，看不到我们的经济指标与全省、全国平均水平的巨大差距，盲目乐观，固步自封，这是非常危险的。全县党员干部一定要充分认识到发展的快慢事关泌阳的荣誉，发展的快慢事关泌阳的生存，不发展慢发展就等于自甘消亡，只有迎难而上，加快发展甚至是超常发展，才能有出路。二是必须增强机遇意识，力戒小进即满、小富即安。要坚决摒弃不思进取、得过且过的小农意识，充分认识到发展时不我待、机遇稍纵即逝，牢牢抓住机遇，整合一切资源，变有利条件为经济优势，才能实现加快发展，缩小差距，迎头赶上。三是必须增强创新意识，力戒因循守旧。因为过去我们的工业经济几乎是一片空白，加上招商引资工作起步晚，造成我们许多干部面对招商引资项目建设时无所适从、一筹莫展，不怕不会，就怕不学，我们要边干边学，在学习中创新，创新才有价值，创新才有出路，要敢为人先，敢闯敢干，用创造、创新来实现跨越式发展。四是必须增强大局意识，力戒本位主义。加快发展是全县人民的意愿，全县上下要围绕这个大局，服务服从于这个大局，为发展增合力，共同营造出良好的发展氛围。
全县广大党员干部群众一定要以科学发展观为指导，正确认识形势，进一步增强危机感、责任感、使命感和紧迫感，抢抓机遇，凝聚合力，拼命实干，只争朝夕，为泌阳的蓬勃发展、和谐发展做出自己的贡献。
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